Aktuelle Daten zur neuen Gesetzgebung in Deutschland

Mathilda Schneider
Verfasst von Mathilda Schneider

Der neue Glücksspielstaatsvertrag trat in Deutschland am 1. Juli 2021 in Kraft. Damit wurde erstmals das Glücksspiel auch im Internet in allen 16 Bundesländern einheitlich geregelt. Im 2024 hat das neue Glücksspielgesetz Deutschlands daher sein dreijähriges Bestehen gefeiert. Das sollte Grund genug sein, sich den Erfolg der neuen Regelungen einmal genauer anzusehen.

Viele Spieler stellen sich die Frage, ob die vielen Einschränkungen der neuen Gesetzgebung wirklich etwas gebracht haben. Immerhin kam es nicht dazu, dass das Online Glücksspiel verboten, sondern rigoros neu geregelt wurde. Sehen wir uns daher die neuen Regelungen kurz im Überblick an.

Die geltenden deutschen Glücksspielgesetze

Wer in Deutschland Glücksspiele öffentlich anbieten möchte, muss eine Erlaubnis der zuständigen Behörde besitzen. Dieser Passus im aktuellen Glücksspielgesetz stellt einerseits klar, dass man eine Lizenz benötigt, was für alle öffentlichen Glücksspiele gilt. Gleichzeitig macht das Wort „öffentlich“ auch deutlich, dass die private Pokerrunde in den eigenen vier Wänden unter Freunden weiterhin nichts zu befürchten hat.

Im Paragrafen § 5 Absatz 7 verbietet der neue Glücksspielstaatsvertrag jetzt aber auch jegliche Werbung für unerlaubte Glücksspiele. Dieses Gesetz zielt wiederum eindeutig darauf ab, dass Anbieter aus Malta nicht mehr munter im deutschen Fernsehen Werbung schalten können, obwohl deren Glücksspielseiten gar keine deutschen Spieler bedienen dürften.

Die Einschränkungen der Glücksspielgesetze in Deutschland

Als Spieler bringt das Glücksspielgesetz besonders im Internet einige Einschränkungen im Interesse des Spielerschutzes, die es vorher so nicht gab. Gleichzeitig wurden durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag aber auch legale Online Spielotheken in Deutschland möglich.

Die wichtigsten neuen Regeln lauten:

  • Der neue Glücksspielstaatsvertrag erlaubt nur noch Spielautomaten und keine Tischspiele, Bingo, Keno, Rubbelspiele oder virtuelle Sportspiele mehr. Poker darf nur noch auf eigenen Poker-Plattformen mit einer speziellen Lizenz ausschließlich gegen andere Spieler gespielt werden.
  • Spieler müssen sich bei der Registrierung in einer deutschen Online Spielothek sofort via Video-Ident-Verfahren legitimieren und werden bei der gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder gemeldet.
  • Sie dürfen immer nur in einem Online Casino oder bei einem Online Wettanbieter gleichzeitig spielen. Es darf auch immer nur ein Spiel gleichzeitig geöffnet sein.
  • Pro Monat darf ein deutscher Spieler für Glücksspiele im Internet nicht mehr als 1.000 € einzahlen. Das gilt für alle Anbieter in Summe. Wer also um 300 € Sportwetten platziert und um 300 € Poker spielt, kann nur noch um 400 € an den Spielautomaten zocken.
  • Eine Spielrunde an den Spielautomaten muss mindestens 5 Sekunden lang dauern, bevor der Spieler eine neue Runde starten kann.
  • Die Autoplay-Funktion muss ebenso entfernt werden wie progressive Jackpots.
  • Der erlaubte Höchsteinsatz liegt bei 1 € pro Spielrunde.

Der Ablauf für das Glücksspiel in Deutschland

Abgesehen von der sofortigen Verifizierung noch vor der ersten Einzahlung kommen noch etliche Spielerschutzmaßnahmen dazu. So sollen durch das Glücksspiel Deutschland Gesetz Spieler noch besser geschützt werden. So muss es einen Panikbutton jederzeit sichtbar geben, mit dem sich der Spieler mit einem einzigen Klick freiwillig für 24 Stunden lang sperrt.

Wer von einem Anbieter zu einem anderen wechselt, auch wenn es von einem Online Casino zu Sportwetten geht, muss eine verpflichtende Cool-down-Pause von 1 Minute einhalten. Jeweils nach einer Stunde spielen, muss jeder Spieler eine Pause von 5 Minuten einlegen. Dazu wird laufend der sogenannte Realitätscheck angezeigt. Dort sieht jeder Spieler die aktuelle Spieldauer.

Zusätzlich kann sich jeder Spieler selbst freiwillig ein niedrigeres Einzahlungslimit als die 1.000 € pro Monat einstellen. Es gibt eine öffentlich verfügbare Whitelist auf der Webseite der GGL (Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder). Dort kann jeder Spieler nachsehen, welche Glücksspielseiten im Internet und welche anderen Glücksspiele in Deutschland als legal gelten.

Was letztlich wirklich in die Glücksspielgesetze Deutschlands kam

Es war ein weiter Weg von den ersten Verhandlungen bis zur endgültigen Version des Glücksspielstaatsvertrages. Denn dieses Mal sollte es keine Alleingänge wie früher von Schleswig-Holstein geben. Das neue Glücksspielgesetz wurde von allen 16 Ländern gemeinsam verabschiedet.

Endlich gibt es wieder eine einheitliche Regelung für ganz Deutschland und damit Rechtssicherheit sowohl für die Spieler als auch für die Glücksspielanbieter. Die folgende Tabelle zeigt ein paar interessante Punkte und wie diese ursprünglich diskutiert wurden. Dem stellen wir gegenüber, wie das endgültige Gesetz dann aussieht.

Aktuelle Glücksspielgesetze in Deutschland vs. diskutierte Gesetzesvorlage

Thema Aktuelle Gesetze Diskutierte Gesetzesvorlage
Monatliches Limit für Einzahlungen 1.000 € pro Monat 1.000 € pro Anbieter
Erlaubte Spielkategorien Nur Spielautomaten
(lt. Gesetzestext virtuelle Automatenspiele)
Alle Arten von Glücksspielen
Glücksspielsteuer 5,3 % auf alle Einsätze Steuer auf Bruttospielerträge
Verifizierung der Spieler Video-Ident-Verfahren Übermittlung von Dokumenten

Die Zukunft der Glücksspiele in Deutschland

Im Tätigkeitsbericht der GGL berichtet diese im Jahr 2024 die neuesten Zahlen aus dem Jahr 2023. Es gibt 5,4 Millionen registrierte Spieler in der Zentraldatei, wovon 880.000 jeden Tag aktiv spielen. Es wurden allein im Jahr 2023 39 Anträge auf eine Lizenz positiv entschieden. Insgesamt waren es 2.509 Einzelspielgenehmigungen.

Damit zeigt sich ein beeindruckendes Bild, das für Deutschland in Hinblick auf das Glücksspiel in eine sichere Zukunft zeigt:

  • Insgesamt wurden 143 Lizenzen erteilt und in die Whitelist aufgenommen.
  • Es gibt per Ende 2023 91 legale Webseiten mit virtuellen Automatenspielen, 6 mit erlaubtem Online-Poker, 29 für Sportwetten und 6 speziell für Pferdewetten.

Insgesamt kann man daraus auf ein ausreichendes Glücksspielangebot für Spieler schließen, die nach legalen Webseiten suchen. Besonders die neuen Online Glücksspiele werden trotz der vielen Einschränkungen hervorragend von den Spielern angenommen. So sieht es auch für die Steuereinnahmen aus der Glücksspielsteuer auf die Einsätze großartig aus.

Quelle: Tätigkeitsbericht 2023 der GGL

Was das alles für die deutsche Glücksspielbranche bedeutet

Es gibt natürlich keine offiziellen Stellungnahmen von ausländischen oder inländischen Glücksspielanbietern. Doch die Statistik aus dem Tätigkeitsbericht spricht auch diesbezüglich Bände. Insgesamt wurden 5.703 Anträge auf Einzelspiel-Genehmigungen für virtuelle Automatenspiele und Online-Poker gestellt. Die Glücksspielbranche möchte also mit der neuen Genehmigung legale Glücksspiele in Deutschland anbieten, trotz der Steuer.

Unsere Schlussfolgerungen für legale Glücksspiele in Deutschland

Viele Experten erschreckten sich anfangs ob der vielen Beschränkungen der Spiele und Limits für die Spieler. Ebenso war man unsicher, ob sich die Spieler wirklich gerne von der Zentralbehörde laufend überwachen lassen möchten. Immerhin hätten auch alle Spieler weiterhin in internationalen Online Casino ohne deutsche Lizenz spielen können.

Doch heute, im Jahr 2024, zeigt sich ein ganz anderes Bild im Tätigkeitsbericht der GGL. Über 5 Millionen Spieler haben sich schon registrieren lassen und werden von der GGL überwacht. Gleichzeitig haben sich tausende internationale und einheimische Anbieter um eine neue deutsche Lizenz bemüht und etliche haben auch eine erhalten. Somit bezeichnen wir die neue Gesetzgebung für Deutschland als vollen Erfolg, der nicht nur Sicherheit für die Spieler, sondern auch immense Steuereinnahmen für das Finanzamt bringt.

Referenzen 

  1. Glücksspielstaatsvertrag 2021, aufgerufen am 15. August 2024.
  2. Spielerschutzmaßnahmen im Überblick, aufgerufen am 15. August 2024
  3. Whitelist der legalen Glücksspiele in Deutschland, aufgerufen am 15. August 2024
  4. Tätigkeitsbericht 2023, aufgerufen am 15. August 2024
  5. Lizenzentzug Bet3000, aufgerufen am 15. August 2024
Autor
Mathilda Schneider
Mathilda Schneider Content-Stratege

Mathilda Schneider, eine Expertin für die Erstellung hochwertiger und relevanter Inhalte, ist ein integraler Bestandteil unseres Teams bei Gamblizard.

Rezensent
Volker Schäfer
Volker Schäfer Content Manager und Redakteur

Volker Schäfer ist ein Experte mit mehr als 10 Jahren Erfahrung im Verfassen und Korrekturlesen von Texten im IGaming-Bereich.

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Häufig gestellte Fragen

Gilt der neue Glücksspielstaatsvertrag auch für Spielbanken vor Ort?

Ja, doch dort haben sich weder die Regelungen noch die Lizenzen stark verändert. Die großen Neuerungen gab es ausschließlich für Online Glücksspiele. Diese wurden für virtuelle Automatenspiele, Poker und Sportwetten komplett neu geregelt.

Gelten die Glücksspiellizenzen aus Schleswig-Holstein noch?

Die alten Lizenzen des Landes aus der Zeit vor dem 1. Juli 2021 gelten alle nicht mehr, obwohl manche Anbieter diese noch auf ihrer Webseite anführen. Seit Beginn der Gültigkeit des neuen Glücksspielstaatsvertrages gelten nur noch die Lizenzen, welche in der Whitelist aufgelistet werden. Die Whitelist kann sich jeder von der Webseite der GGL herunterladen, um alle legalen Glücksspielanbieter für Deutschland nachzuschlagen.

Wurden auch schon Lizenzen wieder abgenommen?

Ja, Bet3000 hat vorübergehend seine Lizenzierung für das Anbieten von Sportwetten verloren. Es gab Schwierigkeiten mit der Anbindung an die zentrale Registrierung der Spieler in der LUGAS-Datei. Inzwischen hat es der Anbieter aber wieder in die Whitelist geschafft.